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[乡情速递] 副镇长犯罪免罚 现任纪检组长

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发表于2014-5-23

南都讯 记者杨秀伟 恩平市圣堂镇原副镇长刘某远在任职期间虚增镇办企业圣堂水泥厂的债务,在水泥厂拍卖后将虚增部分套出用于镇政府开支,并接受私人老板请托,变更水泥厂两笔债务的性质以便私人老板优先受偿。恩平市法院认定刘某远行为构成滥用职权罪,但决定对其免予刑事处罚。刘某远现任恩平市科技局党组成员、纪检组组长。

    1

    镇办企业拍卖

    插手虚增债务

    刘某远现年55岁,曾在2006年9月至20 10年9月任职恩平市圣堂镇副镇长,主要分管镇府企业。经恩平市法院审理认定,2007年五六月,圣堂镇属集体所有制企业恩平圣堂水泥厂拍卖,恩平市法院主持分配拍卖执行时,刘某远私自更改了水泥厂拖欠的工资额,将拖欠工人的工资款由2 4 .7万余元更改为148 .1万余元。因工人工资可优先受偿,在拍卖款分配时,法院裁定分配了工资款59 .2万余元(该厂拍卖款不足清偿全部债权),并将该笔款项转入圣堂镇政府财政账户。其后刘某远将其中24 .7万余元实际工资款发放给真正被拖欠工资的工人,余款34 .5万余元经刘某远同意用作镇政府日常公务开支,从而造成了其他债权人直接经济损失。

    在圣堂水泥厂拍卖执行过程中,刘某远还接受了私人老板请托,变更债务性质而利于私人老板优先受偿。经法院认定,2007年六七月,私人老板梁某麟、梁某强找到在圣堂镇企业办工作的老师梁某宁,要求将梁某麟、黄某、何某伟合共30多万元的材料款和梁某强14万多元的借款变更为工程款。梁某宁电话请示主管副镇长刘某远同意后,擅自伪造了圣堂水泥厂欠黄某工程款合共30 .8万余元、欠梁某强工程款14.8万余元的欠条给梁某麟、梁某强两人用于打官司。后两人依此起诉圣堂水泥厂并胜诉,法院在分配执行款时,多分给梁某麟和梁某强二人合共20 .1万余元,造成其他债权人直接经济损失。事后,梁某宁收取了梁某麟送的好处费4000元,用于日常生活花去。

    恩平法院认定刘某远、梁某宁二人滥用职权的犯罪行为,造成其他债权人直接经济损失共计54.6万余元。

    2

    犯滥用职权罪

    自首立功免罚

    2012年3月,恩平市检察院侦查监督科发现刘某远、梁某宁在参与处理深圳市新光电技术有限公司与恩平嘉利纺织品有限公司和圣堂水泥厂借款合同纠纷过程中,涉嫌玩忽职守,将该线索交给恩平市检察院反渎职侵权局调查处理。经查,刘某远、梁某宁在参与处理该借款合同纠纷过程中,违反规定在庭审笔录中签名,致使他人利用伪造的证据获得胜诉,造成其他债权人直接经济损失26.6万元。由于该损失数额未达到玩忽职守罪的立案标准,检方无法追究其刑事责任。

    但在检方调查过程中,刘某远、梁某宁主动交代了虚增工人工资、变更债务性质等情况,而检方当时尚未掌握这些情况。检察院、法院因此认定刘某远、梁某宁行为构成自首,其中刘某远还有立功表现。根据恩平市公安局提供的情况说明,警方在侦查黄某等人涉嫌诈骗、伪造印章中,刘某远提供了黄某等人涉嫌伪造印章这一有价值的线索,使得恩平市圣堂水泥厂被骗一案得以快速侦破。

    恩平市法院认为,被告人刘某远、梁某宁身为国家机关工作人员,滥用职权,致使人民利益遭受重大损失,其行为均已构成滥用职权罪。刘某远犯罪后自动投案,如实供述自己的罪行,是自首,可以减轻处罚或者免除处罚。刘某远还提供他人犯罪行为线索,对侦破他人犯罪案件起了很大作用,属立功,可从轻处罚。法院因此决定对刘某远免予刑事处罚,判处梁某宁有期徒刑1年,缓刑1年。



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