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[天下杂谈] 拉美元首的定义:狂妄自大、煽动人心、蔑视法治

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    特朗普“狂妄自大、煽动人心、蔑视法治”,完全是一个拉美元首!
    • 美国巴德学院政治系教授

    本文原载于美国外交事务网站,青年观察者孙予聪译。翻译出来就是给大家感受一下,一些美国精英对特朗普无可奈何又咬牙切齿的恨……

    对于我们这些研究拉丁美洲的人来说,看着美国当今的政治正逐步拉美化,是一种颇为神奇的感受。美国政治拉美化的最新、最有力的证据,莫过于唐纳德·特朗普这位共和党总统候选人的崛起了。特朗普狂妄自大、煽动人心、蔑视法治,简直就是拉美政治的El Caudillo (翻译成英语,大概是“元首”,或者“领袖”)的翻版。虽然“元首统治”很难明确定义,但追溯拉美历史,处处都有它的影子。19世纪是拉美元首统治的黄金时代,典型的元首形象是一个骑在马背上、具有专治权威又充满人格魅力的男人。早期的元首,比如阿根廷的胡安·曼努埃尔·德·罗萨斯和墨西哥的安东尼奥·洛佩斯·德·桑塔·安纳,就是通过纯粹的人格力量统治他们的国家,并且以此在后殖民时期拉美世界混乱的政治领域中进行谈判、协商。

    在一战结束的日子里,拉美的元首统治到达巅峰。比如,多米尼加的独裁者拉斐尔·利奥尼达斯·杜鲁西优。他于1930年开始统治多米尼加共和国,直到他1961被刺杀。他是一个自恋、大男子主义且狂妄自大的专制者和种族主义分子,代表了元首的一个典型形象。的确,在杜鲁西优自吹自擂的能力面前,特朗普简直是小巫见大巫。他按照他的名字,将首都的名字从圣多明戈改成了杜鲁西优城,将国内最高的山的名字从杜阿特峰改成了杜鲁西优峰,甚至还给自己举行盛大的游行纪念仪式。比如,他规定,每年的1月11日是“恩人日”。杜鲁西优那么自恋,难怪他最著名的自传书名叫做《加勒比小凯撒大帝》。

    战后,另一个典型的元首是阿根廷的胡安·多明戈·裴隆将军,他改造了元首形象,向其中加入了民族主义者和平民主义者的特点。1946年到1955年,裴隆主义被神化,裴隆将军利用民族主义的言语和国内工人阶级建立亲密联系;同时他还追求建立一个经济体制,为实现阿根廷的伟大崛起而奋斗。一旦新闻界和反对派批判他的政策,他就将他们镇压;他甚至将政敌打入大牢,还一手端了反对派报纸《新闻报》。

    裴隆的继承人包括阿根廷的卡洛斯·梅内姆,秘鲁的阿尔韦托·滕森,委内瑞拉已过世的查韦斯,查韦斯的继任者尼古拉斯·马杜罗和厄瓜多尔的现任总统拉斐尔·柯雷亚。像裴隆一样,所有这些领袖都试图一边弱化公民政治权利,一边维持政府的“民主”面具。而且,最新一代的元首们已经纯熟地掌握了社交媒体,和平民百姓打得火热,甚至将传统的政治组织手段(尤其是政党)都废除了。他们肆无忌惮地使用行政权力,他们的经济政策在意识形态方面展现了极大的流动性,他们还利用了贫困人民对全球化和新自由主义的怒火。以上元首们的这些行为,都能为我们更适当地了解特朗普现象的前因后果提供帮助,将特朗普和他们进行比较,比起和欧洲法西斯领袖希特勒、墨索里尼,甚至和意大利平民主义的前总理贝卢斯科尼的过头比较,都要恰当得多。

    共同原因

    学界对于元首统治的原因没有统一意见。传统上来说,这个现象被当做伊比利亚半岛式霸权统治的殖民残余。毕竟,西班牙曾有很多元首,包括弗朗西斯克·佛朗哥,他的官方头衔是西班牙国家元首,从1939年西班牙内战结束开始统治西班牙,一直到他1975年去世。不过,近些年,元首统治被逐渐视为经济社会不平等的一个反应,正是因为这些不平等在社会的某些部分中撒下了愤怒的种子,那些利用情感和偏见(而不是理性)来蛊惑人民的煽动者才会变得更为强大,选民们也愈发容易受到不现实的政治蓝图的诱惑,最终元首统治也就变得更加牢固。

    当然,特朗普的崛起有很多原因,比如很多保守的美国人对奥巴马的种种政治正确行为(如奥巴马不愿用“伊斯兰恐怖主义”这种词)感到不满意,再比如特朗普的政治说辞直接得诱人,尤其是他对美国国家问题的诊断(“我们不再打胜仗了”就是一中典型的特朗普式修辞)。但是,不能随随便便就说美国社会的不平等状况造就了特朗普的成功。在美国,不平等问题自上世纪70年代就开始愈演愈烈,导致一大批美国选民觉得受到了背叛、不被尊重、甚至被政治体系抛弃了。

    多个研究数据似乎表明,美国比其他发达国家更加不平等,并且现在美国的不平等现象是上世纪20年代以来最严重的。加州大学伯克利分校经济学教授曼努尔·萨艾兹的一项研究表明,今天的美国,最顶层百分之一的人挣的钱占全国收入的比例,是1928年以来最高的。美国和拉美(毫无疑问,是世界上最不平等的地区)不平等现象的差距变小的速度正在加快。基尼系数(世界银行用来评估世界各地收入不平等的指标——观察者网注)表示2014年,美国的不平等指数在40-45一档,只比拉美的低了一档。而相反,加拿大和大多数西欧国家则处在25-30的安全档。

    和典型的元首统治一样,特朗普很快就利用那些经济状况受到收入削减影响的人(尤其是白人工薪阶级)的愤怒。他痛骂“政府”忽视“平凡的人”,并且计划逼美国公司(如苹果)在国内生产商品,重新协商国际贸易条约,以此来保证把那些被出口到中国和墨西哥的工作机会重新带回美国。特朗普同时还展现了强烈的煽动能力,历史上只有少数元首可以媲美。特朗普计划的最重要的一点是“让美国重新强大起来”,他要从太平洋海岸一直到墨西哥湾建造一堵墙,用它来阻挡“强暴犯、走私毒品的人和罪犯”;不让穆斯林进入美国;允许美国对ISIS使用酷刑;“编撰”诽谤法案,以起诉那些批判公共人物(比如他自己)的记者。特朗普追求这些政策的实现,他和很多元首一样,利用了他作为政治局外者的身份。他强调,这个身份给予他最大的能力,去击溃现存的政治体系,并建立一套全新的、可以为所有人服务(尤其是那些之前被忽略的人)的体系。

    可怕的遗产

    粗略地看一下元首们的遗产,就能知道特朗普当上总统意味着什么。前途会是一片黑暗。元首政治是拉美最严重的疾病——他们导致政治暴力,经济衰退,在现今的民主体制中遗留下专制的影子。不奇怪的是,许多拉美人面对“特朗普主义”,持一种混杂着理解和担心的情绪。“墨西哥和拉丁美洲很多人都在担心,”墨西哥前外长加斯达涅达向《华尔街日报》说道。“不只是特朗普说话的内容,更重要的是他说话的腔调,我们太熟悉了,所以我们有些担心”。

    几乎所有拉美元首都特别喜欢民族主义,尤其是杜鲁西优,他身上体现了一种极端排外、种族主义的特质。可怕的是,特朗普也具有这个特质。1937年,杜鲁西优为了阻止海地移民进入多米尼加共和国,实施了一个多米尼加和海地边境“多米尼加化”的计划。这个计划利用了多米尼加人对“海地化”的恐惧心理,他们害怕海地人——一个以黑皮肤为主的种族,会将多米尼加共和国混种族的基因池染黑。杜鲁西优自己鼓励这种恐惧心理,他将自己的肤色变白来掩盖自己混种的背景,同时,他还从欧洲找来移民——尤其是逃脱法西斯的犹太人和受内战迫害的西班牙人。这些政策成功塑造了恐外的氛围,使得之后的大屠杀——大约20000名海地人死于非命——成为可能。为了掩藏他和这场屠杀的关系,也受到美国政府的鼓励,杜鲁西优囚禁了暴行的一些变节者,给海地政府75万美元,以赔偿他所说的“边境冲突”。

    拉美看上去持久的经济危机也大多由元首们那种鼓吹隔离和保护主义的民族经济策略引起。虽然这种策略远远超过了特朗普至今为止展现的能力,但阿根廷平民主义遗留下的无法抹去的遗产,告诉我们要保持谨惕。不论直接还是非直接地,阿根廷从大萧条开始的显著的经济衰退(主要指标是人均收入水平,阿根廷曾经是世界上最富裕的国家之一),绝对植根于裴隆的平民主义政策。不论称裴隆的经济计划为“法西斯主义”、“社团主义”和“右翼平民主义”,它都强调将所有工业部门民族化,提高经济统治力度(他整个买下了英国人的国家铁路系统),保护当地公司不受外来竞争影响,限制工会罢工以此来要求普及健康保险、免费教育和带薪假期。这些政策削弱了国家经济的竞争力,阻止一个多元化、以出口为导向的经济体,并且使得政府(而非市场)成为社会的经济主体。

    也许最坏的一点是,元首统治严重导致专制主义和民主之间的界限模糊,这种模糊在当代拉美政治中极其普遍,也在特朗普的一些政治提议中有所体现。上世纪80年代中期开始,专制和民主的混合,使得元首统治不仅能够存活下来,甚至还能在席卷拉美的民主转型背景下生生不息。这个混合导致出现了一系列帝制总统,比起宪制政府,这种统治似乎和君主统治更为相似。

    梅内姆是1989年到1999年间阿根廷的总统。他有意识地将自己塑造成一个老派的阿根廷元首形象,从胡须、性功能、对高卓文化的喜爱一直到他的言行,都是如此。1994年,他召开了宪制大会,来更改限制阿根廷总统连任的宪法条例,这样他便能够再次连任。梅内姆击败反对派,干净利落地赢得了那场战争。1999年,他的第二任期结束,他第二次试图修改宪法以再次连任,却失败了。随意修改宪法的这种做法,导致阿根廷法治的缺失,也成为了阿根廷清除专制影响的阻碍。

    藤森在1990年以一个彻头彻尾的政治局外者身份当上秘鲁总统(他之前毫无政治经验,也因为他的日本裔身份和秘鲁的大多数人联系不甚紧密),他毫不畏缩地在1992年开展一场“自我政变”,暂时关闭了秘鲁国会,以此用军队力量打击左翼组织图帕克·阿玛鲁和毛派光辉道路——一个恐怖组织。滕森镇压了反叛,但代价是开启了一场恐怖统治,最终导致数千名无辜的公民被杀害(很多是本土居民),使得公民权、政治权和人权受到严重损害。2008年,滕森终于被判反人类罪而遭到处决,这是拉美第一次处决通过民主选举出来的领袖。

    查韦斯主义的受害者之一是新闻自由。查韦斯常写推特骂媒体,称记者为卑鄙的人,甚至是猪,他认为记者还造成委内瑞拉新闻纸短缺、以封住那些非政府报纸的口舌。查韦斯亲手挑的继任者马杜罗,也接着攻击言论自由,他着手对付社交媒体——社交媒体算是当时委内瑞拉人唯一批判政府的方式了。不过,这些伎俩都比不上厄瓜多尔的柯雷亚对新闻界发起的战争。2011年,柯雷亚设立了一条法律,以诽谤罪处理了反对派报纸《宇宙报》——因其一位专栏作家称柯雷亚为“独裁者”。报社的编辑和三位行政主管被判三年徒刑,报社则被罚款4000万美元。柯雷亚毁了整个报社和那些记者。

    元首的迟暮?

    虽然特朗普和元首之间有很多共同点,但这也并不意味着特朗普当上总统,元首统治就会自动占据整个美国。美国具有强有力的宪制传统和广泛的公民权利保护体系,这些都很可能抵制住元首政治在拉美造成的政治混乱在美国重现。比如,很难想象,特朗普如何能将1100万非法移民驱逐出境,而不违反许多州级和联邦级公民权利法律,更不用说那些持自由主义的城市必然会表达反对意见。同样,特朗普又能运用什么法律权力去阻止美国企业把生产搬到国外,或者强迫美国士兵们对ISIS犯下战争罪行呢?禁止穆斯林进入美国完全是歧视,是不可行的,而且几乎可以肯定是非法的——因为这种行为很可能会违反美国宪法内关于禁止推动官方宗教的某些规定。

    但是,特朗普目前的成功的确给那些元首型的总统候选人们昭示了一个“美好的未来”:特朗普之后,哪个想当总统的人再贬低这场竞争,也没什么关系;具有明显偏见、憎恶女人、恐外特质的候选人,也不会被取消资格;提出毫无现实意义、甚至背离文明社会的政策,也不会被踢出竞选。更让人担心的是不平等这类的结构性状况似乎正在为特朗普这样的候选人助选。这些不良状况必然会让美国政治变得更加不正常,也就更加容易让选民受到煽动者和专制主义者的蛊惑。尽管特朗普的政策极端、奇怪,数以百万的美国人仍然支持特朗普——这个事实体现了美国政治体制和价值观到底有多脆弱。

    奇怪的是,即使美国人似乎受到了一个元首型人物的蛊惑,拉美人却表示他们已经受够了这种统治者。去年12月,一个保守派政治家、前布宜诺斯艾利斯市长麦克里集合了那些对基什内尔政权(从2003年至2015年,涅斯特尔和克里斯汀娜·基什内尔掌握的平民主义政权)不满的人,史无前例地击败了裴隆主义运动。 麦克里承诺推翻几十年来的平民主义政策,推进阿根廷和美国的关系,并且呼吁拉美领袖们抵抗委内瑞拉和厄瓜多尔国内权力的滥用。他会不会成功,要看时间的检验。不管怎么样,麦克里的出现给了我们一些希望——希望元首统治终将在某个国家覆灭。

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     楼主| 发表于 2016-5-22 09:14 | 显示全部楼层
    差哥与胡须佬,两人有幸荣登此榜:狂妄自大、煽动人心、蔑视法治。
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    发表于 2016-5-22 09:27 来自手机 | 显示全部楼层
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    发表于 2016-5-22 09:57 来自手机 | 显示全部楼层
    呵呵,还没当选就有势力害怕了,可想而知特朗普对世界影响之深,一切介是浮云,鞋子合不合只有美国人才知。。。。

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    我此文兴趣点不在特朗普,在于对拉美政客的描述与评价。  详情 回复 发表于 2016-5-22 10:09
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    发表于 2016-5-22 10:05 来自手机 | 显示全部楼层
    美国人成功,不是因为领导人的伟大,而成功。而是体制,就算是一个伊素兰教人来当总桶,也翻不起大浪,因为有体制的制衡,这也是美国成功的根源。。。
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     楼主| 发表于 2016-5-22 10:09 | 显示全部楼层
    ab282 发表于 2016-5-22 09:27
    呵呵,还没当选就有势力害怕了,可想而知特朗普对世界影响之深,一切介是浮云,鞋子合不合只有美国人才知。 ...

    我此文兴趣点不在特朗普,在于对拉美政客的描述与评价。

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    美国政32客与拉美政客还是有区别的,美国人受欧洲影响比较深,文化水平比较高。而拉丁美政客是普遍的未进化型,水平也较底。。。  详情 回复 发表于 2016-5-22 10:22
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    委内瑞拉的失败,是在于对制衡体制,对法律的破坏,从查哥那时已经开始,对整个系统进行破坏,为以后的毒才建下基础。才造成今日委内瑞拉困局。。。法律没人执行,法院不管法律,管起正治。。。。

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    也因为这样才造就了今日的国民用了私刑,因为不相信法院。不相信现政府,以前的因,种出了今天的果。今日的因,又给以后种出了什么果?  发表于 2016-5-22 13:12
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    我此文兴趣点不在特朗普,在于对拉美政客的描述与评价。

    美国政32客与拉美政客还是有区别的,美国人受欧洲影响比较深,文化水平比较高。而拉丁美政客是普遍的未进化型,水平也较底。。。
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