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当南美在危机中挣扎之时,中美洲已在悄然上升

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    通常情况下,当我们谈论拉丁美洲时,巴西、阿根廷、委内瑞拉、墨西哥和哥伦比亚这几个拉美较大经济体都是大家口中的熟客,因为无论是从政治还是经济角度来说,他们都是(或曾是)拉美强国。但如今,强国似乎风光不再,巴西深陷政治危机,奥运临近却频遭吐槽;委内瑞拉通胀节节上升,政治党派争斗不断;阿根廷从发达国家倒退成发展中国家……在外界看来,当下这个不景气的经济环境已经给整个拉美造成了很大的困扰。
    今年伊始,国际货币基金组织(IMF)发表的展望报告中预期,整个拉美地区的经济今年将下降0.5%。若这预测成为事实,拉美地区将出现连续第二年经济负增长,连续第四年增速下降。但是,拉美经济并非一团糟,在一片“拉美经济严重下滑”的声音中,中美洲国家却在默默地前行。根据IMF展望报告,中美洲经济将维持去年的正向发展,2016年和2017年均可达到4.3%左右的经济增长率。

    在组成中美洲的七个国家(巴拿马、尼加拉瓜、哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多、伯利兹)之中,巴拿马近年来的经济增长最快,2016年预计增长6.4%,比该国在2012年曾取得的高达10%的增速要低,但较其邻国高:尼加拉瓜2016年预计增长率为4.1%,哥斯达黎加为3.8%,危地马拉为3.7%,洪都拉斯为3.3%,萨尔瓦多为2.3%。从上述数据来看,假若没有中美洲,拉丁美洲2016年的预计经济增长率要比目前的预估值更低。当南美几大昔日强国在各种危机中挣扎之时,中美洲已在冉冉上升了。
    南美洲国家大多属于以资源出口为支撑的经济体,当国际油价和其他大宗商品价格大跌以及全球经济环境变差,这对南美经济体所造成的冲击是巨大的,其中以委内瑞拉、巴西、智利、秘鲁等为主要冲击受害代表,各南美国家经济都在放缓或萎缩,各国投资额也在减少,曾经被经济学家看好的拉美新兴市场或许要成为下一个倒下的“多米诺骨牌”。然而,尽管南美国家对这场国际危机怨声不断,这似乎未对中美洲带来任何不利。

    不同于南美国家以能源为主的经济结构,中美洲国家经济以农业和旅游业为主,咖啡、橄榄、糖、香蕉等农产品的生产和出口几乎占据国内生产总值的一半以上,同时,依靠着临近加勒比海的极佳地理位置,中美洲国家每年都接待大量从欧美过来度假的游客,另外,像巴拿马和哥斯达黎加这两个经济发展较为突出的中美洲国家,它们在发展基础农业的同时,在科技创新和金融业方面也取得相当大的成就。而在能源方面,中美洲国家大都不能自给,需要依靠进口。作为石油和大宗商品的纯进口经济体,中美洲在此次降价浪潮中反而成为了获利者。

    国际原油价格下跌的最大受益者是美国,原油价格越低,美国经济增长越快,而恰好,中美洲国家的最大贸易合作伙伴就是美国。美国经济复苏,需求回升,使得中美洲对美国的出口额也随之上升。相比之下,南美国家近年来更倾向于与中国进行贸易合作,但中国经济增速放缓,对原油、铁矿、铜矿等大宗商品的需求减少,加之其他国际因素,导致南美国家出现危机。中美洲国家选择一如既往地依附着美国,与中国之间只是保持不温不火的贸易关系,这个选择在当下的形势下就已凸显其优势了。美国经济复苏,除了对中美洲的进口需求增大,同时还大大带动了中美洲国家的旅游业发展。2015年,哥斯达黎加接待的游客数量高达270万人次,带来收入29亿美元。另外,从美国寄往中美洲国家的国际汇款量也大为增加。根据Bloomberg公布的数据,危地马拉在本年度一月份收到来自于美国和其他国家的该国劳务人员的国际汇款同比增加了18%。

    中美洲地区经济向好,吸收的外国直接投资也增多了。根据联合国贸易和发展组织(UNCTAD)公布的《2016年世界投资报告》,中美地区(中美洲和墨西哥)制造业吸收外国直接投资(FDI)增长14%,达420亿美元。墨西哥作为拉美和加勒比地区中的强国,其FDI增长最大,其汽车制造业FDI持续增长。不过中美洲国家受其第一大贸易伙伴美国的经济复苏拉动,制造业投资展现韧性。萨尔瓦多制造业增幅38%;洪都拉斯、哥斯达黎加和巴拿马FDI流入均呈增长趋势。相比之下,南美地区的FDI流入则下降6%,大宗商品价格下跌给南美国家带来的负面效应持久不退,内需不足、贸易乏力等问题已明显出现。

    当然,中美洲国家仍然是发展中国家,“发展经济”是他们的第一要务,所以中美洲对外来投资一直都持较为欢迎的态度,不同于南美国家设置的各种贸易壁垒和苛刻的投资要求,中美洲国家没有严格的外汇管制措施,方便投资者将利润返回国内;对环境保护和资源国有化等方面的关注度也没有像其他南美国家那么高。中国近年来对中美洲的投资额也有所上升,前期备受关注的中资企业承建的尼加拉瓜大运河项目总投资额高达500亿美元,项目建成后,尼加拉瓜运河的可承载贸易量将较目前增长过240%,通过该运河与现有的巴拿马运河运输的货物总价值也将超过1.4万亿美元。除中国外,其他欧美国家也相继加大了对中美洲国家的投资力度,如西班牙建筑公司IsoluxCorsan将在洪都拉斯建设输出功率为61.48MW的百万光伏电站“AuraII”。如果南美洲国家不能在短期内恢复经济,外国投资者很有可能会把关注点往北向转移到中美洲国家中。

    虽然当前的国际环境利好中美洲国家的经济发展,且中美洲各国也在这利好环境中稳步前进,但是中美洲国家的经济水平仍比较低,远远比不上发达国家,经济结构同样单一,部分国家的农业占比超过50%,其中以洪都拉斯、危地马拉、萨尔瓦多尤其突出。同时,中美洲国家普遍还面临着贫困人口比例高、社会不平等、收入分配不均、基础建设有待提高等问题。例如,危地马拉的贫困率近年来不降反升,2014年的贫困比率为59.3%,而2006年只有51%;而洪都拉斯的情况更是糟糕,全国约有63%的人口仍然生活在贫困之中。并且,农村以及印第安地区和城市之间的差距巨大,即使是经济发展较大的哥斯达黎加也把减少社会不平等作为其主要挑战。对于正在发展中的中美洲来说,如何促进增长,降低国家贫困率,提高国民生活水平,成了首要难题。

    中美洲国家和南美洲国家在经济结构和能源结构上的不同导致两个区域经济体在不同经济循环时期内的发展情况差异。南美洲国家在对其利好时段没能抓住机会进行改革,依然极度依赖资源出口来维持经济,这个问题在大宗商品市场良好的时候没有体现出来,如今遇上较为恶化的经济环境,问题自然凸显了。而对于中美洲经济体来说,这可以算一个看得见的教训。如何在利好环境中抓住机遇搞好发展,而不是在遇到危机时一味地归咎于外部因素,或许中美洲几个国家应当好好思考这个问题了。

    注  :  文章均来自网络
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