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[天下杂谈] 和平协议不等于和平 哥国人民否决有道理

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    [LV.9]以坛为家II

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    发表于 2016-10-5 11:03 | 显示全部楼层 |阅读模式

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    哥伦比亚现任总统桑托斯上任以来,迥异于前任总统对叛军哥伦比亚革命军除恶务尽的态度,2012年起,以古巴和挪威为担保国、委内瑞拉和智利为观察国,双方开始在古巴首都哈瓦那进行和谈。好不容易终于在8月底谈妥最终版本,9月24日在哈瓦那达成协议,26日回国签署。于是,桑托斯高兴的拿着这一纸协议,宣称为哥伦比亚52年的内战带来了和平,向国内推销和平协议,吁请哥伦比亚人民在公投中支持通过。

    身为执政者,桑托斯政府还动用大量政府资源为公投宣传,选前并炒作民调塑造大多数选民同意的假象,而各国一面倒的歌功颂德,毕竟,只要是和平,会有什么不好?不论是长期参与推动和谈的挪威,与哥伦比亚革命军长期关系密切也在和谈中有重要角色的古巴、委内瑞拉,以及过去全力支持哥伦比亚前总统武力剿灭革命军的美国,通通致上祝福,国际媒体派人到丛林中访问革命军成员,更传出提名哥伦比亚总统桑托斯为诺贝尔和平奖候选人的呼声。

    就在这一片歌功颂德中,哎呀,10月2日公投开票,却惨遭人民否决,当场各方的脸都被打得肿到不行,哥国总统的诺贝尔和平奖梦也飞了一大半。全球许多乍听到此消息的人,大多对哥伦比亚人民的决定感到不解:天底下还有比和平更重要的东西吗?

    显然许多人认为有,不然当初哥国也不会开打内战,而人类也不会写下一部战争无数的历史。不过,哥国人民的意志,反应的,恐怕并非和平不重要,而是:和平协议不等于和平。

    人类历史上最著名的和平协议,大概就是英国首相张伯伦主导,与希特勒签下的《慕尼黑协定》,张伯伦签署协定后,回到伦敦下飞机时,挥舞着那张纸,说带回了「一个世代的和平」,结果完全相反。

    为了满足希特勒的要求,《慕尼黑协定》在捷克不在场的情况下,把捷克的苏台德区割让给德国,事后还强逼可怜的捷克就范,很不幸的,苏台德区也是捷克对德国的重点布防地区,割让后门户大开,隔年3月,希特勒就挥兵侵略,轻松占领捷克全境,而张伯伦一点办法都没有,希特勒食髓知味,紧接着与苏联合谋瓜分波兰,终于迫使英法不得不对德宣战,开启惨烈的第二次世界大战。

    后世学者一致认为《慕尼黑协定》正是造成第二次世界大战的起因,张伯伦把和平协议当成和平,只为了签成一张上面写着和平的废纸,竟然什么都肯牺牲,奉送了整个捷克,养大了希特勒的胃口,造成最终大战爆发,要不然,在慕尼黑会议当下,希特勒本来只是想随口喊喊看,还没有侵略全欧洲的自信。

    《慕尼黑协定》的历史告诉我们,和平协定只是一张废纸,签了不等于和平,为了一张无用废纸胡乱牺牲实质条件,反而才会带来可怕的祸端;反之,撕毁和平协定,也不一定代表战争,如希特勒撕毁协定侵略捷克时,英法竟然无动于衷,是等到希特勒了侵略波兰,才心不甘情不愿的向德国宣战。

    哥伦比亚的情况也一样,人民否决的是和平协议,不是否决和平,因为叛军早就穷途末路,先前已经停火,公投未过关,也没有重新交火的打算。

    于是,哥国人民计较:达到和平的条件为何,与和平本身一样重要。

    此次协议中,革命军缴械后,过去所犯下的诸多贩毒、绑架、虐囚、恐吓、屠村等等罪行,都可罪减一等,轻者服「社会服务」免入狱,重者最低刑期也只有8年,革命军还可转型为政党,更优厚的是,目前总人数只剩不过7000人上下的革命军,自2018年至2026年还可在国会获得10席众议院保障席次,占总席次的6%。哥国人口约4700万人,7000人不过总人口的九牛一毛。

    看在许多深受革命军之害的哥国人民眼中,简直傻眼,许多受害者要求正义,要革命军偿罪,愿意既往不究的哥国人民已经够宽大,但还给予保障席次?那恐怕是「太超过」。

    哥国革命军在国际情势改变下,江河日下、众叛亲离,所以才坐上谈判桌,桑托斯总统却犯下张伯伦的错误,为了要签成一张上面写着和平的纸,什么优厚条件都给,结果一样是适得其反,造成人民不买单,惨遭公投否决,这下骑虎难下,不仅诺贝尔奖梦恐怕落空,政治生命也面临危机。

    过去哥国革命军与政府也和谈过很多次,1980年代双方和谈,革命军转型为政党参政,但当时为冷战时代,美国容不下自家后花园有左翼势力合法茁壮,结果哥国政府暗中支持右翼民兵谋杀大量党员,包括党主席在内数千人死于非命,于是革命军愤而重新拿起武器继续战斗。之后的和谈换革命军耍手段,每次谈判,只是拖延时间的缓兵之计,借此争取时间恢复力量并进一步壮大。

    苏联瓦解后,革命军痛失主要外援,为求生存,转型成贩毒、掳人勒赎、抢劫乡间的犯罪集团,越来越不得民心,贩毒到美国也招来美国对哥伦比亚局势日渐重视,在美国全力支持下,2002年就任的哥国前总统乌力韦,采取以武力歼灭革命军的策略,这一方面来自于革命军对乌力韦有杀父之仇,一方面也是记取过去和谈全无效用的教训。乌力韦强化军警力量,攻城掠地、步步进逼,革命军根据地尽失,只能躲入深山,与乡村人民隔绝,至此败局已定。

    在国际情势方面,革命军利用同情左翼的邻国委内瑞拉来躲避政府军追杀,并偷渡人员与物资进出根据地,2008年时,委内瑞拉独裁者查维兹,还承认革命军是军事组织而非恐怖组织,但随着委内瑞拉本身的区域战略需求,查维兹态度逐渐转变,后期积极推动和谈。

    查维兹死后,继任的马杜罗延续一样的政策,不同的是,2014年中起国际油价大跌,委内瑞拉陷入经济崩溃,2014年底,古巴美国关系改善,2015年古美复交,革命军眼看古巴向美国靠拢,委内瑞拉崩溃,不仅国内势力正遭政府军逐步剪除,国际情势看来更是无望,左翼理想越来越遥远,无心恋战,许多士兵不断叛逃。

    哥国革命军自2012年起坐上谈判桌,到2016年终于点头,和平并非来自桑托斯总统的醉心于谈判,而是形势使然。

    许多历史学者都曾开玩笑说,世界史上,条约大体上就是拿来撕毁用的。一张废纸没有维护和平的能力,维护和平的从来都是实力,不论是自身的实力,或是所处的国际形势。

    哥国革命军如今已经成为纸老虎,早已没有大举出击的能力,2010年以来沦落到只能进行袭击落单员警等骚扰作战,如今更是战意全失,被哥国人民看破手脚,知道哥国革命军没有破坏和平的能力,所以否决和平协议,要求正义优先。

    哥国人民否决公投并非不要和平,而是因为哥国政府已经占绝对上风,有了实力,就一定有和平,不论签署和平协议与否,公投之后,革命军也的确只能表示不会重启战端。而就哥国革命军的例子来说,没有实力,连和平协议的一张废纸,都不可得。( 出处 == 委國僑報 )

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